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索 引 号 640400001/2010-02739 发文时间 2010-04-15
发布机构 金沙体育下载政府办 文 号
公开方式 主动公开 有效性 有效
标 题: 2009年政府工作报告
2009年政府工作报告

   ——2010年1月18日在金沙体育下载第二届人民代表大会第三次会议上 

  金沙体育下载市长 白尚成 

  各位代表:

   现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。

   2009年工作回顾

   2009年,是极不寻常的一年。一年来,在自治区党委、政府和市委的坚强领导下,我们团结带领全市广大干部群众,深入学习实践科学发展观,以“保增长、保民生、保稳定”为目标,大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神,强化生态环境、基础设施、教育、计划生育“四个基础”,狠抓重大项目、特色优势产业、改善民生、优化发展环境“四个关键”,全力抓好事关经济社会发展的12件大事和惠及民生的30件实事,抢抓机遇,奋力攻坚,圆满完成了市二届人大二次会议确定的各项目标任务,开创了又好又快发展的新局面。预计全年实现地区生产总值88.7亿元,可比增长13.1%;全社会固定资产投资80亿元,增长48%;地方财政一般预算收入3.5亿元,增长34.68%;实现社会消费品零售总额30.4亿元,增长23%;城镇居民人均可支配收入11853元,增长10%;农民人均纯收入2875元,增长10%;城镇登记失业率控制在4.4%以内;人口自然增长率控制在12.3‰以内;化学需氧量和二氧化硫排放量分别控制在1.106万吨、0.82万吨以内;万元GDP能耗下降3%。

   一、全力以赴保增长,经济发展实现新突破

   坚持把保增长作为主目标,突出特色、资源和区位三大优势,积极调整产业结构,着力转变经济发展方式,努力化解金融危机造成的不利影响,全市经济保持较快发展势头。

   农村经济取得新发展。按照建设“宁夏南部黄土丘陵生态农业示范区”的要求,大力实施农业“十大工程”,加快传统农业向现代生态农业转变,农业经济在重灾之年仍取得较好收益。预计实现农业增加值23亿元,同比增长8%;粮食总产量达到61万吨。草畜产业以实施百村肉牛养殖示范工程为抓手,建设示范村100个、示范园区5个,完成黄牛冷配改良10万头,新建暖棚圈舍1.04万座、三贮一化池2132座。全年肉牛饲养量达到71万头,农民人均畜牧业收入达到420元,同比增长23.5%。马铃薯产业以脱毒种薯三级繁育体系建设为重点,稳定面积、优化品种、主攻单产,完成播种面积221万亩,总产184.4万吨,生产原原种3400万粒、种薯扩繁6.28万亩。马铃薯产业提供农民人均纯收入410元,同比增长32.3%。设施农业以扩规模提质量为突破口,狠抓品种选择、标准化生产和市场化营销等关键环节,新增设施农业5.86万亩,其中日光温室0.9万亩,大中拱棚4.96万亩,完成覆膜63.6万亩。设施农业提供农民人均纯收入235元,同比增长2.6倍。完成小杂粮、油料、种苗、中药材等优势特色种植147.1万亩。西吉县引进福建华林、原州区引进天启薯业和六盘山薯业、隆德县引进五龙花卉等龙头企业,实现了“集约化种植、标准化生产、市场化经营”的新突破。劳务产业以抓培训增效益为核心,进一步强化政府引导,拓展输出领域,狠抓规模输出,全年输出劳务26.5万人,创收13.75亿元,劳务产业提供农民人均纯收入1076元。扎实做好闽宁对口协作、定点帮扶、整村推进和社会扶贫工作,全年投入及整合各类扶贫资金达3.65亿元,超额完成第三批164个整村推进扶贫开发年度任务,新增贫困村村级发展互助基金145个、资金2675万元。

   工业经济实现新突破。坚持走矿产资源开发和农产品精深加工为主推进工业化的路子,开工建设重点工业项目和技改项目36个,累计完成投资15亿元,实现工业增加值11.6亿元,同比增长21.8%。六盘山2×330MW热电厂完成主体工程,宁夏中节能固原烧结制品项目开工建设,王洼一矿年产120万吨原煤技改项目建成投产,二矿年产150万吨原煤生产线即将竣工,富宁投资公司年产1万吨马铃薯精淀粉、佳立公司年产1万吨全粉扩建、荣发草业年产5万吨草产品等项目建成投产。全年生产原煤137万吨,水泥70万吨,原油6.7万吨,马铃薯精淀粉8.8万吨,牛羊肉1.8万吨。工业园区累计完成基础设施投资6.2亿元,入园工业企业达198家。招商引资成效显著,引进项目112个,实际到位资金15.55亿元,同比增长29.7 %。资源勘探取得重大突破,启动实施矿产资源整装勘查大会战,共投入1.2亿元,加大了岩盐、煤炭、石灰岩等资源的深度勘探,为固原工业发展奠定了新基础。

   第三产业增添新活力。坚持以旅游和物流业为带动,第三产业快速发展。全年完成第三产业增加值43.9亿元,同比增长13.4%,外贸出口额达到190.8万美元。加快旅游基础设施建设,完成须弥山博物馆主体工程、六盘山生态博物馆布展和萧关遗址文化园一期工程,开工建设王洛宾文化园和皇甫谧文化园。成功举办第五届六盘山山花旅游节、第二届清凉六盘·消夏之旅等系列活动。全年接待游客130万人次,实现旅游社会总收入3.2亿元。积极筹建物流园区,加快市、县商贸核心区建设,南河滩农贸市场扩建工程、瑞丰公司食品加工园建成投入使用,味园商品物流配送中心基本建成,瓜果蔬菜市场、农贸市场、“万村千乡”市场工程稳步推进。现代物流、信息咨询、中介服务、信用担保、邮政通信等现代服务业快速发展。新建固原汽车站投入运营,铁路外运总量完成45万吨,同比增长45%。深化财税改革,加强财税管理,优化支出结构,财政保障能力进一步增强。金融支持力度不断加大,全年各金融机构存款余额达115.6亿元,贷款余额达60.8亿元,分别增长39%和73%,均创历史新高。

   二、聚精会神搞建设,发展能力得到新提升

   坚持把投资拉动作为经济发展的引擎,抢机遇、争项目、扩投资、打基础。认真实施大会战重点项目和国家扩大内需项目,全年开工建设项目393项,完成投资80亿元,年度项目数量之多、投资规模之大均创固原历史之最。

   城镇建设扎实推进。坚持优先发展新区与改造提升老城相结合,进一步加快建设宁南区域中心城市。完成老城和新区控制性详规的编制。实施了一批重点城市基础设施项目,完成新区古雁西路、明堡路、兴固路等道路建设及供排水配套工程,完成中水回用项目主体工程,新建集中供热管网6.7公里,新增供热面积80万平方米,集中供热普及率达55%以上。宋家巷民族特色商业居住区改造项目一期工程完成建筑面积9.3万平方米。实施清水河二期西岸景观建设及河道治理工程,新建两座橡胶坝、5处休闲健身广场。实施街区绿化47.2公里,市区新增绿化面积27.7万平方米,绿化覆盖率达到28.8%。狠抓建筑市场和房地产市场专项整顿,行业秩序明显好转。开展“城市管理年”活动,加大城乡环境综合整治,加强违法建设监管,整治街区环境秩序,城乡面貌呈现可喜变化。县城和小城镇建设步伐加快,西吉葫芦河综合治理、隆德三山公园和文化城建设、泾源卧龙湖及民族商业街建设、彭阳茹河治理及绿化、原州区张易镇等小城镇规划建设稳步推进。全市城镇化率达到28.02%。

   农村基础设施建设不断夯实。新修旱作基本农田19.3万亩,新增节水灌溉面积3.17万亩,改善灌溉面积6.54万亩。东山坡引水工程投入运行,原州区东部引水主体工程、固西引水工程建成试通水,秦家沟水库开工建设,37座病险水库除险加固工程基本完成。建设新农村示范村30个,完成“一池三改”沼气池1.4万座,推广太阳灶2.25万台。

   生态环境明显改善。加快六盘山百万亩水源涵养林建设,完成荒山造林20.9万亩、天然林保护工程新封7.1万亩、公路两侧绿色长廊245公里。贺家湾水源地生态绿化保护工程一期完成4700亩,栽植树木64万株。长城梁土地整理及生态绿化工程一期完成造林绿化1394亩。完成退耕还林补植补造167.7万亩。进一步落实封山禁牧责任制,建设生态示范乡10个、生态示范村100个。完成水保骨干坝20座、中小型淤地坝30座,治理小流域28条,完成水土流失治理面积391.4平方公里。加强节能减排和环境保护工作,马铃薯淀粉废水污染问题得到遏制,地表水环境有效改善,环境质量监测不断加强,全面完成自治区下达的节能减排任务。

   交通建设快速发展。六盘山机场建设基本完工,福银高速公路六盘山镇至沿川子段全面开工,兰青高速公路东山坡至毛家沟段正在勘测设计,原州区至王洼运煤专线正在进行可研论证,309国道马成河至硝口段改造进展顺利,309国道金沙体育下载区至西吉一级公路、101省道市区段改造正在进行前期工作。开展了农村道路建设攻坚战,新修通村沥青水泥路1040公里。

 

(删减后公开)

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